離れて暮らす親の生活、誰に頼む?介護保険でできること・できないことと、区の見守り・保険外サービスの組み合わせ方【東京23区】
公開日:2026-11-10/最終更新:2026-11-10/てくばり お役立ち情報(運営:AnchorUp株式会社)
先に結論
離れて暮らす親の暮らしは、①介護保険のサービス、②区の見守りや緊急通報、③保険外のサービスの3つを組み合わせて支えます。介護保険のヘルパーは本人の日常生活の援助に限られ、大掃除や草むしりなどは頼めません。何から始めるか迷ったら、親の住む区の地域包括支援センターに相談するのが最初の一歩です。
てくばりは、業者や事業者から紹介料・送客料を一切受け取っていません。そのため、この記事では「おすすめの業者」やランキングは載せず、選び方・確認すること・費用の目安・公的な相談先だけを書いています。
離れて暮らす親の生活は、何を組み合わせて支える?
「介護保険」「区のサービス」「保険外のサービス」の3つを、親の困りごとに合わせて組み合わせます。 どれか1つで全部をまかなうことはできません。
| 支え方 | 主にできること | 窓口 |
|---|---|---|
| 介護保険のサービス | 要介護・要支援の認定を受けた人の、入浴・食事などの介助、掃除・洗濯・調理などの生活援助 | 地域包括支援センター、ケアマネジャー |
| 区のサービス | 見守り、緊急通報システム、社会福祉協議会などの有償ボランティア | 区役所、地域包括支援センター |
| 保険外のサービス | 介護保険で頼めない家事、買い物、出前、通院の予約などの手配 | 家事代行、配達、民間のサービスなど |
65歳以上で一人暮らしの人は、令和2年の国勢調査で671万7千人、65歳以上の人の19.0%でした(総務省統計局「令和2年国勢調査 人口等基本集計結果 結果の概要」、2026年11月10日確認)。一人暮らしの割合は今後も上がる見込みです。
| 65歳以上で一人暮らしの割合 | 男性 | 女性 |
|---|---|---|
| 令和2年 | 15.0% | 22.1% |
| 令和32年(見込み) | 26.1% | 29.3% |
出典:内閣府「令和7年版高齢社会白書 家族と世帯」(2026年11月10日確認)。親の一人暮らしを、家族が離れた場所から支える家庭は珍しくありません。
介護保険のヘルパーには、何を頼める?何が頼めない?
ヘルパー(訪問介護)に頼めるのは、親本人の日常生活に必要な援助です。家族のための家事や、ふだんの家事の範囲を超えることは頼めません。
厚生労働省の基準(いわゆる「老計第10号」)では、掃除・洗濯・調理などの「生活援助」は、一人暮らしなどで本人や家族が家事を行うことが難しい場合に行うものとされています。直接本人の日常生活の援助にあたらない行為は、生活援助に含まれません(厚生労働省「訪問介護におけるサービス行為ごとの区分等について」の一部改正について、2026年11月10日確認)。
厚生労働省の介護サービス情報公表システムは、訪問介護で受けられないサービスの例として、次のものを挙げています(厚生労働省 介護サービス情報公表システム「訪問介護(ホームヘルプ)」、2026年11月10日確認)。
- 利用者の家族のための家事や、来客の対応など、直接利用者の援助にあたらないこと
- 草むしり、ペットの世話、大掃除、窓のガラス磨き、正月の準備など、日常生活の援助の範囲を超えること
ポイント
ここに挙がっていないことでも、自治体や事業所の判断で断られることがあります。頼みたいことが介護保険の対象になるかは、ケアマネジャーや地域包括支援センターに確認してください。
区の見守り・緊急通報は、どんなもの?
多くの区に、ボタンを押すと通報できる緊急通報システムなどの仕組みがあります。対象や費用は区ごとに違います。 いくつかの区の例を挙げます(いずれも2026年11月10日確認)。
| 区 | 仕組みの例 | 費用・条件の例 |
|---|---|---|
| 杉並区 | ペンダント型の救急ボタン、一定時間動きがないと自動で通報するセンサー、火災センサー | 利用料は所得に応じて月額0〜600円。固定電話も携帯電話もない人、鍵を委託事業者に預けられない人は使えない(杉並区「高齢者緊急通報システム」) |
| 新宿区 | 緊急通報システム(開閉センサーを付けることもできる) | 65歳以上の一人暮らしなどで、慢性疾患などで常に注意が必要な人が対象。令和8年度の新規設置の自己負担は2,700円(開閉センサーありは3,100円)、住民税非課税などは負担なし(新宿区「高齢者緊急通報システム」) |
| 世田谷区 | 救急通報システム「愛のペンダント」。ボタンを押すと固定電話回線を通じて受信センターに通報され、必要に応じて警備会社の派遣員がかけつける | 設置時の負担8,000円(住民税非課税は免除)(世田谷区「救急通報システム『愛のペンダント』」) |
申し込み先
杉並区では、申し込み先は区役所か「ケア24」(地域包括支援センター)です。ほかの区でも、地域包括支援センターで区の高齢者向けサービスを案内してもらえます。電球の交換のような小さな用事は、区の社会福祉協議会やシルバー人材センターの「ちょこっとサービス」で頼める区があります(高齢の親の電球交換、誰に頼む?)。
介護保険で頼めないことは、どうする?
保険外のサービスを使うか、家族が担うかを、用事ごとに決めます。 買い物や出前、介護保険の対象外の家事、病院の予約などは、民間のサービスで頼めるものが多くあります。

迷いやすいのは、「どのサービスに、誰が、どう頼むか」です。親がスマホやネットの注文に慣れていない場合、家族が遠くから毎回手配するのは負担になります。
- 用事を書き出す親の困りごとを、買い物・家事・通院・小さな修理などに分けて書き出します。
- 4つに振り分ける「介護保険で頼める」「区のサービスで頼める」「保険外で頼む」「家族がする」に分けます。
- 条件を確かめる保険外のサービスは、料金・キャンセル料・支払い方法を事前に確かめます。
- 頼み方を決める電話一本で済むかなど、親が自分で頼める方法を優先します。
保険外の手配を、家族の代わりにまとめて引き受けるサービスもあります。どれを使う場合も、頼んだ内容と費用が家族にも見えるようにしておくと安心です。
判断能力が心配になってきたら、何を確認する?
財産の管理や契約が難しくなる前に、成年後見制度を知っておきます。 法務省は、判断能力が不十分になると、預貯金などの財産の管理や、介護サービス・施設への入所の契約を結ぶことが難しくなる場合があると説明しています(法務省「成年後見制度について」、2026年11月10日確認)。
任意後見
- いつ判断能力があるうちに
- 内容後見人と頼む内容を本人が決めておく
法定後見
- いつ判断能力が不十分になった後
- 内容家庭裁判所が後見人などを選ぶ
専門家に任せる範囲
後見の申し立てや財産をめぐる家族間の調整、役所や裁判所に出す書類の作成は、弁護士・司法書士・行政書士などの専門家に任せる範囲です。まずは地域包括支援センターに相談すると、制度の利用手続きの支援を受けられます。
親が元気なうちにできる準備は、生前整理の進め方でまとめています。
最初はどこに相談する?
親の住む区の地域包括支援センターです。 地域包括支援センターは市町村が設置し、高齢者の総合相談、権利擁護、地域の支援体制づくり、介護予防の援助などを行います。令和7年4月末現在、全国に5,487か所(支所を含めると7,374か所)あります(厚生労働省「地域包括ケアシステム」、2026年11月10日確認)。
23区での呼び名
区によって「高齢者相談センター」「高齢者総合相談センター」「ケア24」などの名前で呼ばれています。担当は親の住所で決まります。相談のしかたと準備するメモは、地域包括支援センターに相談できることで詳しく書いています。
まとめ
- 親の困りごとを書き出し、「介護保険」「区のサービス」「保険外」「家族」に分ける。
- 介護保険のヘルパーは本人の日常生活の援助まで。大掃除や草むしり、家族のための家事は頼めない。
- 区の緊急通報システムなどは、対象と費用が区ごとに違う。地域包括支援センターで確認する。
- 保険外の手配は、料金と頼み方を確かめ、家族にも内容が見えるようにする。
- 判断能力が心配になってきたら、成年後見制度を早めに確認する。
よくある質問
- 介護保険のヘルパーに、大掃除や庭の草むしりを頼めますか?
- 頼めません。厚生労働省は、草むしり、ペットの世話、大掃除、窓のガラス磨き、正月の準備などを、日常生活の援助の範囲を超えるため訪問介護では受けられない例として挙げています。保険外のサービスなどで頼みます。
- ヘルパーに、同居していない家族の分の食事作りも頼めますか?
- 頼めません。訪問介護では、利用者の家族のための家事など、直接利用者の援助にあたらないサービスは受けられません。
- 区の緊急通報システムは、誰でも使えますか?
- 対象や費用は区ごとに違います。たとえば新宿区は65歳以上の一人暮らしなどで常に注意が必要な人が対象、杉並区は固定電話も携帯電話もない人などは使えないとしています。親の住む区の窓口か地域包括支援センターで確認してください。
- 親が介護保険の認定を受けていなくても、相談できる窓口はありますか?
- 地域包括支援センターは、介護保険の認定を受けていない人も含めた高齢者の総合相談の窓口です。介護保険やほかのサービスの紹介、利用手続きの支援を受けられます。
出典
- 総務省統計局「令和2年国勢調査 人口等基本集計結果 結果の概要」(確認日:2026-11-10)
- 内閣府「令和7年版高齢社会白書 家族と世帯」(確認日:2026-11-10)
- 厚生労働省「「訪問介護におけるサービス行為ごとの区分等について」の一部改正について」(確認日:2026-11-10)
- 厚生労働省「介護サービス情報公表システム 訪問介護(ホームヘルプ)」(確認日:2026-11-10)
- 厚生労働省「地域包括ケアシステム」(確認日:2026-11-10)
- 杉並区「高齢者緊急通報システム」(確認日:2026-11-10)
- 新宿区「高齢者緊急通報システム」(確認日:2026-11-10)
- 世田谷区「救急通報システム「愛のペンダント」」(確認日:2026-11-10)
- 法務省「成年後見制度について」(確認日:2026-11-10)
てくばりについて
- てくばりは、東京都23区で、親御さんの暮らしの手配や実家じまいなどをご家族に代わって進める「まとめ役」です。各事業者とのやり取りを引き受け、結果をご家族に報告します。
- 事業者から紹介料・送客料は一切受け取っていません。特定の事業者をおすすめすることもしません。
- 相続の交渉や相続人どうしの調整、登記や役所に出す書類の作成、不動産の売買条件の交渉は行いません。これらは弁護士・司法書士・行政書士・宅地建物取引業者などの専門家に任せる範囲です。
- 運営:AnchorUp株式会社
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